Глубокоуважаемые коллеги,
приглашаем Вас принять участие в международном семинаре «Европейский опыт управления муниципальными финансами», который проводится 27.11. – 28.11.2014 в Ганновере с участием сотрудников мэрии, профильных финансовых комитетов, представителей городов в Берлине и специалистов в области управления финансами из Университетов Германии.
Семинар состоится в рамках ежегодного Симпозиума «Экологические, инженерно-экономические и правовые аспекты жизнеобеспечения».
Многие задачи, которые государство, как инструмент коллективного принятия решений, ставит перед собой, не могут быть решены центральными органами власти. Причина заключается в том, что политикам, принимающим решения, недоступна существенная часть информации о локальных обстоятельствах и проблемах, поэтому управление «сверху» часто обречено к существенной потери эффективности.
Таким образом, муниципальное управление в качестве основополагающего института местной администрации является абсолютно необходимым для эффективного функционирования любого государства и предоставления локальных общественных благ. Как и в случае взаимодействия между регионами и федеральным правительством, существуют различные варианты дизайна механизмов государственного управления, предназначенных для низких правительственных уровней. Так возможны дизайны в диапазоне от конкуренции коммунальных субъектов, которая подразумевает существенную степень независимости до сугубо административной организации муниципалитетов по принципу «продленной руки государства» на местах. В зависимости от формы коммунальной государственности необходимы различные подходы финансирования муниципальных образований, как по объему денежных средств, так и по источникам финансирования.
Поиск оптимальных форм коммунального управления и их финансирования имеет огромное значение, так как от муниципалитетов ожидается, с одной стороны, обеспечение граждан максимально высоким уровнем локальных общественных благ, а, с другой стороны, создание солидной локальной инфраструктуры для частного сектора экономики. Во многих случаях функции муниципалитетов не могут быть переданы на более высокие правительственные уровни, что означает отсутствие для альтернативы создания эффективной системы управления муниципалитетов.
В связи с этим, на симпозиуме Вам будет представлен обзор коммунального самоопределения в исторической перспективе, конституционно-правовая база, различные формы организации местного самоопределения и их влияния на государственность в целом. Кроме того, будут рассмотрены типичные и достаточно оригинальные функции и задачи муниципалитетов в некоторых промышленных странах Европы и северной Америки. После этого, будут проанализированы различные формы бюджетного планирования, типовая доходная и расходная стороны муниципального бюджета, институт финансового выравнивания и серьезная проблема нашего времени, коммунальный долг.
Помимо этого, будет рассмотрен вопрос выпуска муниципальных облигаций и других форм коммунального заимствования, а также причины возникновения и возможные решения долговой проблемы. Одним из таких подходов является государственно-частное партнерство (PPP), с помощью которого могут быть снижены долговые обязательства муниципалитетов, но в то же время появляются новые скрытые риски для муниципальных бюджетов.
В заключение будут представлены предложения по реформированию коммунального управления на примере Швейцарии и Норвегии. Будут показаны новые перспективные формы децентрализации власти, которые несут в себе потенциал для повышения эффективности местного самоуправления и тем самым могут повысить благосостояние граждан. Последний раздел симпозиума будет сфокусирован на проблемах большого города и, в этом контексте, будут обсуждаться такие важнейшие вопросы, как эффективность транспортных систем, здравоохранения, энергетическая политика и т.д.
Наконец, Вашему вниманию будут представлены возможные комплексные подходы и решения этих проблем.
Семинар будет проводиться на английском и немецком языках (с переводом на русский). Участники получат возможность ознакомиться с организацией и функционированием различных систем управления финансами на уровне муниципалитетов стран Европы и США.
По окончании мероприятия, участники получат Международные сертификаты, подписанные всеми референтами семинара.
Стоимость участия в семинаре: 620 евро
Отдельно оплачивается:
После окончания семинара для желающих запланирована 4-х дневная автобусная экскурсия «Замки Рейна», в красивейший регион европейского туризма, виноделия и романтики. Группу будет сопровождать русскоязычный гид.
Стоимость поездки 350 евро (при 2-х местном размещении в отеле)
Мы надеемся на плодотворное сотрудничество!
С
уважением,
Оргкомитет
Конгресса:
Ольга
Тыминская
e-mail:
телефон:
8 10 49 (0) 511 390 8088,
тел./ факс: 8 10 49 (0) 511 390 6454
|
||
| Gottfried Wilhelm von Leibniz
|
